7(495)968-26-38
Проектируемый проезд №4062,
дом 6

Весь спектр услуг
по техническому осмотру
Наполнение
вторая строка
Ред. блок
Тестовое наполнение
 
 
  •  
  •  
  •  
  •  

Права являются ли документом удостоверяющим личность


Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

Являются ли права удостоверением личности в России? Закон в 2019 году

Абсолютно все жители нашей страны, знают, что паспорт является документом, удостоверяющим личность владельца. Порой без него невозможно совершить даже банальную покупку в магазине алкогольной продукции, не говоря уже об финансовых операциях. Не все из нас постоянно имеют с собой паспорт, поэтому часто приходиться в нужный момент задумываться об альтернативе документа. Например, граждане, которые ежедневно управляют транспортным средством, часто задумаются о таком документе для удостоверения личности, как права. И это обосновано, ведь водительское удостоверение поместиться в любом отделе портмоне, и его всё равно придётся брать с собой, чтобы сесть за руль. Но являются ли права удостоверением личности в России — вопрос неоднозначный, и большинство из водителей не имеют представления, как же на него отвечает российский закон.

Преимущество главного документа

Идентифицировать личность, казалось бы, можно по многим документам, где указаны личные данные владельца, например, по СНИЛСу, военному билету или водительскому удостоверению. Но не всё так просто. В паспорте указаны полные данные владельца, куда входят:

  • имя, отчество, фамилия;
  • фотография;
  • дата рождения владельца;
  • пол;
  • место рождения;
  • воинская обязанность;
  • прописка;
  • семейное положение;
  • дети;
  • дополнительная информация о замененных паспортах.

Также документ имеет высокую степень защиты от подделок, имея особый шрифт и идентификационный номер. Также в него можно вносить дополнительную информацию, например, группу крови владельца и резус-фактор. Документ имеет полную информацию о своём владельце, но в большинстве случаев большая часть, которой не требуется для каких-либо действий.

При этом в качестве документа, удостоверяющего личность, могут подойти:

  • военный билет;
  • удостоверения военного;
  • паспорт моряка;
  • для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;
  • временный документ, при замене паспорта;
  • документ, удостоверяющий статус беженца;
  • справка об отбывании наказания за уголовное преступление;
  • служебные удостоверения.

Все эти документы также имеют:

  • личные данные владельца;
  • возраст;
  • пол;
  • фотографию.

Эти данные считаются обязательными при идентификации личности человека, но порой и их бывает недостаточно.

Что говорит закон

На данный момент закон не говорит, что водительское удостоверение может являться, абсолютно в любой ситуации, документом, удостоверяющим личность. По закону водительское удостоверение может идентифицировать личность владельца при:

  • остановки и проверки документов сотрудниками ГИБДД;
  • оплаты штрафных взысканий за нарушения ПДД;
  • покупках некоторых видов товаров;
  • наличных операциях с валютой;
  • операциях с чековыми книжками владельца;
  • необходимости дополнительного документа;
  • опознания личности в особых ситуациях.
Почему удостоверение водителя не может быть полноправным документом, удостоверяющим личность

Как утверждают специалисты, удостоверение водителя не может быть признано на данный момент документом, удостоверяющим личность владельца абсолютно в любой ситуации, по одной главной причине — подделка документа. Осуществить подделку документа намного проще, чем подделать паспорт. Особенно это касается паспорта нового образца. Который имеет высокую защиту.

Также важным фактором, который не даёт правам статус документа, удостоверяющего личность, считается неполная информация о владельце, отображающаяся в данном документе. Поэтому водительское удостоверение и не числится ни в одном правовом акте, как документ, способный идентифицировать личность.

Но в будущем, возможно, что ВУ станет всё же документом, который можно будет где угодно предъявить взамен основного. Последнее время степени защиты прав постоянно обновляются, и вполне вероятно, что скоро он будет приравнен к паспорту.

В каких ситуациях потребуется только паспорт для идентификации личности

Паспорт, как главный документ порой можно заменит каким-либо другим, но есть ситуации, когда это совершенно невозможно.

  • При подаче заявления в судебные органы.
  • При регистрации брака или расторжения брачных уз.
  • При совершении операций юридического характера.
  • При устройстве на работу.
  • При поступлении в учебное заведение.
  • В момент оформления пенсии.
  • Для оформления СНИЛСа или ИНН.
  • При получении регистрации.
  • При оформлении документов на ребёнка.
  • При покупке страхового договора.

При этом отсутствие паспорта в момент оформления этих документов не является причиной для откладывания дел. Чтобы получить ту или иную государственную услугу достаточно получить справку, которая подтверждает отсутствие оригинала в момент изготовления.

Какие документы являются идентификаторами личность за границей

Часто граждане, которые собираются за границу на своём автомобиле, задаются вопросом, можно ли не брать кучу документов и, в частности, паспорт, может можно обойтись правами. Ведь в них и так указаны необходимые данные. К сожалению, закон не считает это возможным. Ведь водительское удостоверение не является признанным документом, способным в полной мере идентифицировать личность.

При въезде в другую страну документами, идентифицирующими личность признаны:

  • оригинал паспорта, загранпаспорта;
  • дипломатический паспорт гражданина;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт.
Способ определения гражданства

Нередки и случаи, когда требуется определить гражданство гражданина, в этом деле могут помочь такие документы:

  • паспорт;
  • загранпаспорт;
  • паспорт моряка;
  • служебный паспорт;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении для детей, которые не достигли 14-летнего возраста.

Как видите, водительское удостоверение вновь не попало в список. Дело в том, что его может получить лицо, которое не является гражданином нашей страны. Для получения российских прав достаточно пройти обучение в автошколе и успешно сдать экзамены.

Также читайте: как быстро выучить правила ПДД
Можно ли предъявить ВУ при покупке алкогольной продукции и табака

Довольно непонятная ситуации сложилась при решении вопроса о приобретении товаров, которые ограничены возрастов, а именно при покупке алкоголя и табачных изделий по водительскому удостоверению. На сегодняшний день купить сигареты можно, где угодно, и, если потребуется доказательство своего возраста для этого, достаточно будет показать продавцу водительское удостоверение. Покупая же алкогольсодержащие продукты — этого недостаточно. Покупателю придётся иметь при себе именно паспорт.

Можно ли взять кредит в банке по водительскому удостоверению

В законе о кредитном урегулировании чётко прописан список документов, которые могут служить для идентификации личности. Водительского удостоверения в этом перечне на данные момент нет. Но, как дополнительный документ к основному, водительские права всё же могут быть приняты для оформления кредитного договора.

Получение писем на почте

Похожий список документов о идентификации личности был составлен Министерством связи 6 лет назад. В это также не входят права, поэтому получить на почте корреспонденцию по этому документу не удастся.

Можно ли проголосовать на выборах, предъявив права

Граждане нашей страны порой задают вопрос согласно выборам, приводящихся в стране. А именно может ли водительское удостоверения считаться документом, удостоверяющим личность в момент голосования для получения бюллетеня. Закон отвечает на этот вопрос в категоричной отрицающей форме. Осуществить своё право и проголосовать на выборах можно только имея один из следующих документов:

  • оригинал паспорт или справка о временном его отсутствии при изготовлении нового документа;
  • военный билет;
  • удостоверение военного;
  • паспорт моряка;
  • справка об отбывании наказания.
Выводы

Итак, подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что в этом году правительство вновь не дало право водительскому удостоверению считаться полноправной заменой паспорту. Удостоверение водителя, безусловно, важный документ для водителя, но на законных основаниях в некоторых серьёзных случаях, он не может являться заменой основного документа гражданина нашей страны, так как не признан идентификатором личности. Поэтому не стоит оставлять паспорт дома, и наедятся, что права его заменят. Если вы, знаете, что вам предстоят серьёзные дела, берите главный документ гражданина Российской Федерации — паспорт с собой.

Являются ли водительские права удостоверением личности обновлено: Февраль 13, 2019 автором: admin

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о  рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например,  его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Приступим.

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личностьгражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 21:

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, пункт 15.2:

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

Административный регламент исполнения министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения содержит 2 пункта, связанных с проверкой документов:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:…

107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:


Смотрите также